二战后,赌博在前南斯拉夫被战略性地运用于发展经济和旅游业。南斯拉夫当局于1962年引入《游戏法》合法化赌博活动。赌博活动分为两类:经典游戏和特殊游戏。经典游戏(主要是彩票)由国有经营者运营,特殊游戏则在赌场和老虎机厅(游戏室)提供。只有外国人被允许享受赌场游戏或老虎机。南斯拉夫政府对国内所有赌博活动和设施进行严格控制。现代塞尔维亚政府分别于2004年和2011年引入了针对实体赌博和在线赌博的监管。目前,在塞尔维亚经营两家实体赌场、老虎机厅、体育博彩网点、国家彩票以及在线赌博平台。
根据官方数据,2017年来自赌场赌博费用的总预算收入约为1.925亿塞尔维亚第纳尔(约合164万欧元)。
法律和监管机构
2011年的《游戏机会法》规定了塞尔维亚的赌博。该法案终止了在线赌博的国家垄断。
赌博由游戏机会管理部门(Управа за игре на срећу)负责,这是塞尔维亚财政部内的一个部门。游戏机会管理部门是塞尔维亚唯一的监管机构,负责处理与赌博有关的一切事务,包括许可、规定、监测和对全国范围内所有赌博活动和设施的征税(http://www.uis.gov.rs/)。
实体赌场
根据《游戏机会法》,塞尔维亚最多只能有十家赌场。这十家赌场必须分布在塞尔维亚的各个地区。目前,只有两家持牌赌场在运营。
塞尔维亚的这两家赌场位于首都贝尔格莱德。贝尔格莱德大赌场和公平游戏赌场均设在大型酒店内。玩家可以获得额外的款待服务,如餐厅、酒吧、住宿、会议厅、休息室、商店和文化活动。这两家赌场都设有二十一点、扑克和轮盘等游戏桌,以及多样的老虎机。贝尔格莱德大赌场每年两次在其扑克竞技场举办多瑙河扑克大师系列赛。
这些赌场通过游戏机会管理部门的计算机网络进行监管。只有年满18岁的玩家才能进入任何塞尔维亚的赌场。需要提供照片身份证明。本地居民可以使用任何政府签发的身份证明进行验证,外国人只能使用护照。这两家赌场都有着服装规定,禁止佩戴太阳镜、帽子、面具、面纱或任何遮蔽面部的物品,同时也禁止穿着人字拖、七分裤、短裤、百慕大短裤、无袖衬衫以及带有跟或露趾的凉鞋(特别是男性)。
网络博彩
2011年,《游戏机会法》终结了国家彩票的在线赌博垄断,允许运营商在塞尔维亚申请在线赌博许可。塞尔维亚现在拥有12家本地持牌的在线运营商。塞尔维亚玩家可以在持牌赌博网站上进行体育博彩、彩票游戏和赌场游戏。欧元在在线平台上经常被使用。
政府通过ISP阻止未持牌的外国平台。玩家会被告知有一个被封锁的离岸赌博网站黑名单。
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